本报讯（通讯员张建 梁永强）近日，我市出台《国有企业改革发展“十一五”规划纲要》。该《纲要》明确，未来五年，我市将按照“集中有效资产、整合低效资产、盘活呆滞资产、淘汰无效资产”的思路，加快推进国有企业改革重组和国有经济布局战略性调整，增强国有资本带动力、控制力和发展活力。

　　“十一五”时期，全市国有企业将努力提高国有资本运营效率，实现国有资产保值增值。基本建立较为规范的现代公司制度，增强企业自主创新能力和核心竞争力。全市国企改革发展的重点包括——

　　推进经济布局和经济结构战略性调整。按照“集中有效资产、整合低效资产、盘活呆滞资产、淘汰无效资产”的思路，谋划和研究经济结构调整和中长期战略重组发展规划，以形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业为目标，推进国有资本控制力发展战略，加强战略投资者的引入，加快大型国有企业投资主体多元化改革步伐，支持国有大型企业加快对外投资、对外并购、合资合作、股权融资、跨国经营等战略发展，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，把培育企业核心竞争力和自主创新发展能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，推进产业结构优化升级，在推动国有大型企业产权多元化的同时，做大做强，形成支柱行业和领头企业，增强国有资本的带动力和活力。

　　加大改革攻坚力度，强力推进产权制度改革。以产权制度改革为核心，探索多种债务重组和金融债权回购方式，加快劣势亏困企业退出市场步伐；集中抓好市、区属工商企业改革；对市政府国资委所出资企业，推进国有大企业产权多元化改革重组；依法规范产权制度改革，完善国有产权、股权管理制度和工作制度；改革不彻底的企业进行二次改制。

　　加强国有资产监督管理力度。对直接监管企业，依法做到管人、管事、管资产相结合，权利、责任和义务相统一，确保国资监管到位。完善市国有资产监管制度和工作体系；建立向国有独资、国有控股、国有参股企业派出监事会工作制度；建立国有资产重大损失的领导责任追究制度，完善企业法律风险防范机制；创建和谐企业，加强企业领导班子建设。

　　建立完善现代企业制度。建立科学规范的公司治理结构，完善和制定企业领导人选拔任用制度，深化企业内部改革，建立经营管理层激励约束机制。

　　实施企业中长期发展战略。培育和发展国有经济龙头企业集团，加快实施人才战略，促进企业技术管理创新，健全安全生产规章制度，明确安全职责和操作规程，确保企业安全生产。